Και ένας πολιτικός που άκουσε...

- Αναλυτική παρουσίαση του σχεδιασμού του υπουργείου από τον Τάσο Λιάσκο

Ήταν μία από τις λίγες φορές που είδαμε πολιτικό να παραμένει ώρες, παρακολουθώντας και σημειώνοντας αναλυτικά προτάσεις, παρατηρήσεις και όχι μόνο... 

Ο λόγος για το γενικό γραμματέα Τουρισμού Αναστάσιο Λιάσκο, ο οποίος μετά την αναλυτική ομιλία του στην 2η Ετήσια Γενική Συνέλευση του Ξενοδοχειακού Επιμελητηρίου, δεν αποχώρησε, κατά την προσφιλή τακτική των πολιτικών, αλλά έμεινε μέχρι το τέλος, χωρίς να σηκωθεί ούτε λεπτό από την καρέκλα του, καταγράφοντας τα πάντα..
Από την άλλη πλευρά, από τη μεστή ομιλία του ξεχωρίσαμε την επισήμανσή του για συνεχή συνεργασία με το Ξ.Ε.Ε., την προαναγγελία εξεύρεσης λύσης στο θέμα του Φ.Π.Α., αλλά και παρεμβάσεις για ρυθμίσεις χρεών προς τράπεζες, ΦΑΠ, ΕΕΤΗΔΕ, Υποχρεωτική ασφάλιση ΟΑΕΕ για τα μικρά ξενοδοχεία και Πνευματικά συγγενικά και τηλεοπτικά δικαιώματα. Μάλιστα ο πρόεδρος του ΞΕΕ κ. Γεώργιος Τσακίρης, με την ολοκλήρωση της ομιλίας του γενικού γραμματέα, χαριτολογώντας τον "κατηγόρησε" ότι του "έκλεψε" μεγάλο μέρος της ομιλίας του. 
Σημειώνεται ότι ο κ. Λιάσκος έκλεισε λέγοντας χαρακτηριστικά: " Θα ήθελα να σας διαβεβαιώσω ότι μαζί θα αγωνιστούμε για την επίλυση τους πιέζοντας προς κάθε κατεύθυνση. Μόνο με συνεργασία και συνέργειες θα έχουμε θετικά αποτελέσματα".

Πιο αναλυτικά ο γενικός γραμματέας Τουρισμού συνεχάρη " το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδος, και ιδιαίτερα τον Πρόεδρο του το φίλο μου το Γιώργο Τσακίρη, αλλά και όλο το Διοικητικό Συμβούλιο για τις συνεχείς και πολύπλευρες πρωτοβουλίες που αναλαμβάνει και τον δυναμισμό του στην προώθηση των τουριστικών θεμάτων. Με βήματα σταθερά, με συνεργασία και κοινές δράσεις εργαζόμαστε συντονισμένα ώστε να συνεχίσουμε να επιτυγχάνουμε ικανοποιητικά αποτελέσματα, παρά τη δυσμενή οικονομική συγκυρία και παρά την ύφεση η οποία δυστυχώς έχει επηρεάσει και τον τουριστικό κλάδο. Η εξωστρέφεια παραμένει το μεγάλο στοίχημα της χώρας.
Μέσα σε ένα αβέβαιο ακόμη διεθνές περιβάλλον, καλούμαστε ν’ αναζητήσουμε νέους δρόμους".

Και συνέχισε:
" Καλούμαστε ν’ αποφασίσουμε τους στόχους και τις προοπτικές για τον Τουρισμό της Ελλάδας του ΑΥΡΙΟ στην Ευρώπη του ΑΥΡΙΟ.
Να δουλέψουμε συλλογικά.
Να εμπιστευθούμε τις τεράστιες δυνατότητες του τόπου μας και του λαού μας και μέσα από ένα συνεκτικό σχέδιο δράσης να εξειδικεύσουμε τις νέες πολιτικές που θα εκπέμψουν ένα ισχυρό θετικό σήμα στις αγορές ότι η Ελλάδα αλλάζει και διαμορφώνει ένα νέο πρότυπο ανάπτυξης το οποίο στηρίζεται στις Επενδύσεις και σε διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις. Η οικονομική στήριξη που εκταμιεύθηκε πρόσφατα είναι ζωτικής σημασίας για την Ελλάδα.
Απέδειξε την εμπιστοσύνη των ευρωπαίων εταίρων για παραμονή στην ευρωζώνη, τονώνει ήδη την ελληνική αγορά, τους εργαζόμενους και τις επιχειρήσεις και συμβάλλει στη συνέχιση των μεταρρυθμίσεων που έχει ανάγκη η χώρα.
Ο Τουρισμός είναι το συγκριτικό μας πλεονέκτημα. Εξελίσσεται στο βασικό πυλώνα της εθνικής μας οικονομίας και συνεχίζει να επιδεικνύει αντοχές στους ισχυρούς κραδασμούς της κρίσης και ιδιαίτερη προσαρμοστικότητα στις νέες συνθήκες που διαμορφώνονται. Δεν αποτελεί απλά υπηρεσία, πρόκειται για μια «βιομηχανία» ζωτικής σημασίας και «ατμομηχανή» για την ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα της Ελλάδας, η οποία όπως γνωρίζετε αντιστοιχεί στο 18-20% του ελληνικού ΑΕΠ και στο 20% των θέσεων εργασίας στη χώρα.
Τα πρώτα δείγματα είναι θετικά.
Οι αριθμοί έρχονται να επιβεβαιώσουν τις προσπάθειες. Όπως αποτυπώθηκε στην ετήσια έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας για την Ανταγωνιστικότητα “Doing Business 2013”, η Ελλάδα περιλαμβάνεται στις 10 οικονομίες του κόσμου που σημείωσαν τη μεγαλύτερη πρόοδο σε μεταρρυθμίσεις που αφορούν τη διευκόλυνση του επιχειρείν. Σε ότι αφορά την εργασία στον ξενοδοχειακό κλάδο, σύμφωνα με μελέτη του ΙΤΕΠ, μολονότι είχαμε μείωση των αφίξεων το 2012, τα ελληνικά ξενοδοχεία διατήρησαν τα μεγέθη τους στον τομέα της απασχόλησης. Παράλληλα, τα μηνύματα είναι θετικά και στον τομέα των προκρατήσεων οι οποίες παρουσιάζουν αύξηση κατά 15-20% σχέση με την περυσινή περίοδο από όλες τις αγορές. Οι Tour Operator τονίζουν, ότι η Ελλάδα αποκαθιστά τη φήμη της και ότι το 2013 θα είναι η χρονιά του ελληνικού τουρισμού. Όλα τα στοιχεία καταδεικνύουν ότι είναι εφικτός ο στόχος της αύξησης των τουριστικών αφίξεων κατά ένα εκατομμύριο, δηλαδή να φθάσουμε συνολικά στα 17 εκατομμύρια επισκέπτες το 2013 και στα 11 δις ευρώ άμεσα έσοδα"!

Αναφερόμενος στις παρεμβάσεις του υπουργείου ο κ. Λιάσκος είπε:
" Από την πρώτη μέρα, εργαστήκαμε για ένα Σχέδιο Εθνικής Στρατηγικής το οποίο θα υπηρετήσει σε βάθος χρόνου την ανάκαμψη του Τουρισμού, ως εθνική υπόθεση υψίστης σημασίας σε δύο μείζονες κατευθύνσεις:
1. Την Ανάπτυξη της Ανταγωνιστικότητας και της Βιωσιμότητας και
2. Την Ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας και των επενδύσεων.
 Το εθνικό σχέδιο στηρίζεται σε 4 βασικές αρχές:
1. Την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και την διευκόλυνση των επενδύσεων με την αξιοποίηση των κονδυλίων του ΕΣΠΑ και του Αναπτυξιακού νόμου.
2. Τον εμπλουτισμό του Τουριστικού Προϊόντος με την ανάπτυξη των Ειδικών και εναλλακτικών Μορφών Τουρισμού  Θαλάσσιος-Καταδυτικός,  Ιατρικός-Ιαματικός,  Θρησκευτικός,  Αθλητικός,  Συνεδριακός τουρισμός κ.α.
3. Τη διασφάλιση της ποιότητας στις υποδομές και τις υπηρεσίες του Τουρισμού,
4. Την επένδυση στο ανθρώπινο δυναμικό της Ελλάδος με την αναβάθμιση της παρεχόμενης επαγγελματικής εκπαίδευσης.

Το Υπουργείο Τουρισμού έχει μια διαρκή σχέση συνεργασίας και κοινής δράσης, με το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο σε ζητήματα :
 τουριστικής εκπαίδευσης και κατάρτισης
 της σύνδεσης με τον πρωτογενή τομέα και την προώθηση του «Ελληνικού Πρωινού» και προτρέπω όλους να επισκεφθείτε το περίπτερο του ΞΕΕ και να θαυμάσετε τα αποτελέσματα αυτής της προσπάθειας
 το Σύστημα Αξιολόγησης των Ξενοδοχειακών Μονάδων με αστέρια.
 τον ιατρικό τουρισμό
 ζητήματα τουριστικών επενδύσεων και αξιοποίησης χρηματοδοτήσεων για εκσυγχρονισμό ξενοδοχειακών μονάδων,
 αναζήτησης τρόπων επιμήκυνσης της τουριστικής περιόδου
 την καταπολέμηση της παραπλανητικής διαφήμισης στο διαδίκτυο ΠΕΤΥΧΑΜΕ
 Μειώσαμε τη γραφειοκρατία τα δικαιολογητικά και τον χρόνο για τη χορήγηση αδείας σε τουριστικά καταλύματα.
 Το Ειδικό σήμα λειτουργίας καλύπτει και άδειες καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος και άλλων τμημάτων εντός ξενοδοχείου
 Υπηρεσία μιας στάσης (ONE STOP SHOP) για τις τουριστικές επενδύσεις
 Ρυθμίσεις δανείων προς ΤΕΜΠΜΕ Παράλληλα, στο πλαίσιο της γενικότερης προσπάθειας του Υπουργείου Τουρισμού, όσον αφορά στα Ξενοδοχειακά Καταλύματα: Συστήσαμε Ομάδα Εργασίας για:
1. Την αναμόρφωση - τροποποίηση της διαδικασίας του ελεγκτικού μηχανισμού.
2. Την αναθεώρηση του Π.Δ. 43/2002 περί προδιαγραφών των Ξενοδοχειακών καταλυμάτων.
3. Την επεξεργασία των κανονιστικών πράξεων για την απόσυρση των τουριστικών μονάδων / υποβαθμισμένων εγκαταστάσεων.

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ

Με το νέο Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Τουρισμού, πραγματοποιούνται σημαντικές Τομές και Αλλαγές. Οι προτάσεις που περιλαμβάνονται στο νομοσχέδιο, είναι αποτέλεσμα εξαντλητικού διαλόγου με όλους τους φορείς του τουρισμού.
Στόχος είναι η αναμόρφωση του νομοθετικού πλαισίου, που θα συμβάλει στην ανάπτυξη ενός φιλικού επιχειρηματικού περιβάλλοντος στον τουριστικό τομέα.
Με το νέο νομοθέτημα στοχεύουμε συνοπτικά:
• Στον εξορθολογισμό και την ποιοτική αναβάθμιση των υπηρεσιών του Υπουργείου Τουρισμού και των εποπτευόμενων από αυτό
• Στη διευκόλυνση των επενδύσεων και της επιχειρηματικότητας στον τουρισμό,
• Στην εξοικονόμηση πόρων και την ανάδειξη των συγκριτικών πλεονεκτημάτων την χώρας.
• Στη ρύθμιση ζητημάτων που αίρουν χρόνιες αγκυλώσεις, που εμπόδιζαν την τουριστική οικονομία να προσαρμοστεί στα σύγχρονα δεδομένα της τουριστικής αγοράς και να καταστεί ανταγωνιστική στο διεθνές περιβάλλον.
Κωδικοποιημένα, σε ότι αφορά στην Ενίσχυση της Τουριστικής Επιχειρηματικότητας και την προώθηση Οργανωμένων και Σύνθετων Τουριστικών Επενδύσεων:
• Με σκοπό την ανάπτυξη στρατηγικών επενδύσεων και τη διευκόλυνση και ενίσχυση της τουριστικής επιχειρηματικότητας, βελτιώνουμε το θεσμικό πλαίσιο και ορίζονται οι προϋποθέσεις λειτουργίας Οργανωμένων Υποδοχέων Τουριστικών Δραστηριοτήτων.
• Διευρύνεται το πεδίο των εγκαταστάσεων ειδικής τουριστικής υποδομής με την ένταξη και εγκαταστάσεων ειδικών μορφών τουρισμού εφόσον ενσωματώνονται λειτουργικά στο τουριστικό κατάλυμα. π.χ.
 κέντρα ιαματικής θεραπείας
 καταδυτικού τουρισμού,
 εγκαταστάσεις ανάδειξης περιβαλλοντικών, ιστορικών, θρησκευτικών ή πολιτιστικών στοιχείων κ.α. Προβλέπεται η χρονομεριστική μίσθωση και υπάρχουν προβλέψεις και για καταλύματα με Γκολφ. • Εισάγεται ένα νέο τουριστικό προϊόν, και δίδεται η δυνατότητα λειτουργίας Ξενοδοχείων Συνιδιοκτησίας (condo hotels) τα οποία μπορούν να λειτουργούν με μακροχρόνιες εκμισθώσεις. • Ρυθμίζονται θέματα χαρακτηρισμού, οριοθέτησης, χωροθέτησης και ανάπτυξης περιοχών ΠΟΤΑ. • Συστήνεται Γενικό Μητρώο και Υπηρεσία Μιας Στάσης στο Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδος καθώς και οι όροι και οι προϋποθέσεις λειτουργίας του. • Ρυθμίζονται θέματα που αφορούν στα διαθέσιμα κεφάλαια του Ξενοδοχειακού Επιμελητηρίου Ελλάδος. • Προσαρμόζεται στις σημερινές συνθήκες, της αγοράς το αντάλλαγμα χρήσης αιγιαλού από τα ξενοδοχειακά καταλύματα.

ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ

Προκειμένου να επιτύχουμε ανάπτυξη των επενδύσεις, συνεργαζόμαστε υιοθετώντας τις «δικές σας προτάσεις» στο νέο Αναπτυξιακό Νόμο, που θα προσφέρει περισσότερες ευκαιρίες και κίνητρα, σε όλους . Πρακτικά επιδιώκουμε:  Να δημιουργήσουμε ένα νέο επενδυτικό καθεστώς με περισσότερες τουριστικές δραστηριότητες και κίνητρα,  Να κάνουμε πιο ανταγωνιστικό το τουριστικό προϊόν στις διεθνείς αγορές,  να δημιουργήσουμε  νέες θέσεις εργασίας,  νέα προϊόντα  και υπηρεσίες. Ε.Σ.Π.Α.  Συγκροτούμε την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού και Εφαρμογής Δράσεων στο Υπουργείο Τουρισμού, προχωρώντας τον σχεδιασμό για την αξιοποίηση των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ.  Ήδη έχει συγκροτηθεί η Ομάδα Εργασίας Σχεδιασμού και Κατάρτισης Αναπτυξιακού Προγράμματος για τη νέα Προγραμματική Περίοδο 2014 - 2020.  Μέσω μιας νέας μιας νέας δράσης κρατικών ενισχύσεων ΜΜΕ στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ, που «τρέχει» σε συνεργασία με το Υπουργείο Ανάπτυξης συμβάλλουμε και στοχεύουμε στον εκσυγχρονισμό των μικρών τουριστικών επιχειρήσεων, συμπεριλαμβάνοντας μετά από αίτημα του ΞΕΕ και τα Ξενοδοχεία 3* έως και 100 κλίνες.

ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ:

• ΠΡΑΣΙΝΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ: Υλοποιούνται επενδυτικά σχέδια 227 επιχειρήσεων με συνολικό επιχορηγούμενο προϋπολογισμό €32εκ.
• ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ: Υποβλήθηκαν σε όλη τη χώρα 779 προτάσεις. Ολοκληρώθηκε η αξιολόγηση των προτάσεων από την Κεντρική Επιτροπή Αξιολόγησης. Η δαπάνη προβλέπεται να φθάσει στα €38εκ.
• Προετοιμάζουμε μια νέα δράση ενίσχυσης στον τομέα του Εναλλακτικού Τουρισμού αποκλειστικά για νέους ενώ παράλληλα ζητείται αύξηση της προβλεπόμενης δημόσιας δαπάνης από τα σημερινά €8εκ. • Σε συνεργασία με το Υπουργείο Εργασίας, υλοποιείται Πρόγραμμα Επιχορήγησης νέων θέσεων εργασίας ξενοδοχειακών επιχειρήσεων. • Θα ήθελα να υπενθυμίσω την έγκαιρη υλοποίηση από τον ΕΟΤ του προγράμματος “Τουρισμός για όλους” στηρίζοντας την απασχόληση και την τοπική τουριστική επιχειρηματικότητα. ΔΡΑΣΕΙΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ – ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ • Δημιουργείται ηλεκτρονικό ενοποιημένο Μητρώο Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΜΗΤΕ) που αποτελεί προτεραιότητα για το Υπουργείο. Η δράση περιλαμβάνει επίσης την ψηφιοποίηση των διαδικασιών και προδιαγραφών  λειτουργικής αδειοδότησης,  λειτουργικής αναβάθμισης,  έκδοσης ειδικού σήματος λειτουργίας καθώς και  πληθώρας άλλων διοικητικών διαδικασιών και δράσεων που αφορούν τουριστικές επιχειρήσεις. • Προετοιμάζεται η «Κωδικοποίηση της Τουριστικής Νομοθεσίας». • Εκπονούνται πέντε τομεακές Τουριστικές Στρατηγικές Μελέτες  για τον αθλητικό,  τον συνεδριακό,  τον μαζικό-οργανωμένο,  τον τουρισμό ευεξίας και  τον τουρισμό κρουαζιέρας.

ΕΙΔΙΚΟ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟ ΓΙΑ ΤΟΝ ΤΟΥΡΙΣΜΟ
 • Ολοκληρώσαμε τη σύνταξη του νέου σχεδίου για το Ειδικό Χωροταξικό του Τουρισμού σε συνεργασία με το Υπουργείο Περιβάλλοντος, διευρύνοντας τις περιοχές και τις δυνατότητες ανάπτυξης τουρισμού και δίδοντας κίνητρα για την απόσυρση παλαιών τουριστικών καταλυμάτων. • Βασικός στόχος του Υπουργείου Τουρισμού είναι η προσαρμογή των τουριστικών επενδύσεων στο τοπίο. Η ανάδειξη των ιδιαίτερων τοπικών γεωμορφολογικών, αρχιτεκτονικών, πολιτιστικών και λοιπών ποιοτικών στοιχείων, καθώς και η αξιοποίηση παραδοσιακών κτιρίων και οικισμών.

ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ

• Ανασυγκροτούμε την επαγγελματική τουριστική εκπαίδευση με την συγχώνευση του ΟΤΕΚ στο Υπουργείο Τουρισμού. • Προωθούμε την ίδρυση Διεθνούς Σχολής Ξενοδοχειακού Management, στα πρότυπα του εξωτερικού, μετά από συνεργασία και διαβούλευση με το ΞΕΕ. • Αναμορφώνουμε τη δευτεροβάθμια τεχνική εκπαίδευση μέσω των Τεχνολογικών Λυκείων ειδικευμένων σε τουριστικά επαγγέλματα. • Απελευθερώνουμε και ενισχύουμε τα Προγράμματα Σπουδών Κατάρτισης και Δια Βίου Εκπαίδευσης, σε διάφορους τομείς του τουρισμού. • Διαμορφώνουμε σε συνεργασία με το Ελληνικό Ανοικτό Πανεπιστήμιο, νέα προγράμματα κατάρτισης με τη μέθοδο της εξ αποστάσεως εκπαίδευσης. • Προχωρούμε στη δημιουργία ενός νέου Προγράμματος κατάρτισης, το οποίο θα χρηματοδοτηθεί με πόρους του ΕΣΠΑ, μέσω του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου με στόχο την εκπαίδευση νέων επιχειρηματιών που δραστηριοποιούνται σε τομείς εναλλακτικού και ειδικού τουρισμού, όπως ο Συνεδριακός ο Αθλητικός, ο ιαματικός, κ.λπ.

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ:

• Βρίσκεται σε εξέλιξη Διαγωνισμός για το Πρόγραμμα Συνεχιζόμενης Επαγγελματικής Κατάρτισης για 3.000 εργαζομένους σε επιχειρήσεις στο χώρο του τουρισμού, προϋπολογισμού 4,5 εκατ. €, με πόρους του ΕΣΠΑ. • Προετοιμάζεται και νέα προγράμματα κατάρτισης στον τομέα του Εναλλακτικού τουρισμού".