Προτάσεις του Ξ.Ε.Ε. για τα αυθαίρετα

Σειρά σημαντικών προτάσεων, για το θέμα των αυθαιρέτων, ενόψει της συζήτησης του νομοσχεδίου στη Βουλή, απέστειλε το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο της Ελλάδος στους αρμόδιους Υπουργούς, κ. Γεώργιο Παπακωνσταντίνου, Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής και κ. Παύλο Γερουλάνο, Υπουργό Πολιτισμού-Τουρισμού καθώς και στον κ. Νίκο Σηφουνάκη, Αν. Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής.

Όπως αναφέρεται στη σχετική επιστολή "με τον νόμο 3766/2009, περί λειτουργικής τακτοποίησης των τουριστικών καταλυμάτων, και με άλλους προγενέστερους νόμους μέχρι τον Ν. 2160/1993 δόθηκε η δυνατότητα σε ξενοδοχειακές επιχειρήσεις να τακτοποιήσουν λειτουργικά την υπερβάλλουσα δόμησή τους καθώς και τις αλλαγές χρήσης που είχαν πραγματοποιήσει, καταβάλλοντας υψηλό τίμημα απέναντι στην Πολιτεία, το αποκαλούμενο τέλος λειτουργικής τακτοποίησης. Σήμερα λειτουργεί νομίμως μεγάλος αριθμός ξενοδοχείων, που είχε ενταχθεί στις παραπάνω ρυθμίσεις, εξακολουθεί όμως να υφίσταται ένα σημαντικό κενό όσον αφορά στην πολεοδομική τακτοποίηση αυτών των επιχειρήσεων. Θεωρούμε, λοιπόν, πως θα πρέπει να εξετάσετε θετικά τη δυνατότητα σύνδεσης των ξενοδοχείων, που υπήχθησαν στο Ν. 3766/2009 και στους προγενέστερους αυτού νόμους με το υπό ψήφιση νομοσχέδιο σας, για όσες περιπτώσεις βεβαίως εμπίπτουν στο πλαίσιο που καλύπτει το νέο νομοσχέδιο, συνυπολογίζοντας τα ήδη καταβληθέντα από τους ξενοδόχους στον ΕΟΤ για την λειτουργική τακτοποίηση χρηματικά ποσά. Κατ’ αυτό τον τρόπο, θα εξασφαλιστεί η ενιαία αντιμετώπιση του κράτους από όλες τις υπηρεσίες (Ε.Ο.Τ., πολεοδομίες) και θα πραγματοποιηθεί η πραγματική εξυγίανση τη ξενοδοχειακής υποδομής, ώστε να μπορεί να λειτουργεί χωρίς πολεοδομικά βάρη, που συνεπάγονται σημαντικούς διοικητικούς φραγμούς στην ανάπτυξη της δραστηριότητά της.

Εξάλλου, με τις ρυθμίσεις του άρθρου 23 του νομοσχεδίου περί απαγόρευσης εμπραγμάτων δικαιοπραξιών σε ακίνητα με αυθαίρετη κατασκευή ή αλλαγή χρήσης, από 1.1.2012 παγώνει η οποιαδήποτε πράξη μεταβίβασης για τα λειτουργικώς τακτοποιηθέντα ξενοδοχεία, δεδομένου ότι στην παρ. 2 του νομοσχεδίου δεν περιλαμβάνονται στις επιτρεπόμενες εξαιρέσεις οι περιπτώσεις των ξενοδοχείων που εντάχθηκαν στο Ν.3766/2009, καθώς και στους προγενέστερους σχετικούς νόμους, με αποτέλεσμα σε λίγους μήνες να μην μπορεί ουσιαστικά να κινηθεί μεγάλο μέρος της ξενοδοχειακής αγοράς.

Περαιτέρω, σημειώνεται ότι στο άρθρο 26 παρ. 17 του νομοσχεδίου δεν επιτρέπεται στις κατασκευές που θα ενταχθούν στις ρυθμίσεις περί αυθαιρέτων η ριζική ανακαίνισή τους, γεγονός που καθιστά προβληματική τη λειτουργία των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων, δεδομένου ότι η ανακαίνιση εκ βάθρων και ο εκσυγχρονισμός των ξενοδοχειακών εγκαταστάσεων αποτελεί απαραίτητο όρο επιβίωσης στην τουριστική αγορά. Οπότε ειδικά για τις ξενοδοχειακές μονάδες είναι άκρως αναγκαίο να απαλειφθεί αυτός ο περιορισμός.

Τέλος, μετά από αιτήματα μελών μας, ζητάμε να παραταθεί η ισχύς των οικοδομικών αδειών, που έχουν εκδοθεί για ξενοδοχειακά ακίνητα, και με το δεδομένο ότι έχουν καταβληθεί όλες οι νόμιμες αμοιβές και τέλη και εφόσον δεν έχουν μεταβληθεί οι όροι δόμησης στην περιοχή εγκατάστασης του ακινήτου, θα μπορούσατε να χορηγήσετε μια διετή παράταση της ισχύος των αδειών καθόσον λόγω της οικονομικής στενότητας της αγοράς και της αδυναμίας των τραπεζών να προχωρήσουν στην εκταμίευση ακόμη και εγκεκριμένων πιστώσεων, πολλές επιχειρήσεις δεν έχουν ξεκινήσει τις εργασίες τους με αποτέλεσμα η λήξη της ισχύος της οικοδομικής άδειας να επιφέρει σε αυτές ακόμη μια επιπρόσθετη οικονομική βλάβη. Άλλωστε το υπουργείο Ανταγωνιστικότητας και Περιφερειακής Ανάπτυξης εξήγγειλε πρόσφατα, δια του υφυπουργού του κ. Θάνου Μωραΐτη, την παράταση της προθεσμίας ολοκλήρωσης των επενδύσεων που έχουν υπαχθεί στις διατάξεις του αναπτυξιακού νόμου 3299".

Και κλείνει η επιστολή: "Ο Ελληνικός τουρισμός έχει αποδείξει έμπρακτα ότι συνιστά σημαντική διέξοδο από την οικονομική κρίση . Δεν έχει όμως τη δέουσα αναγνώριση από την πλευρά της Πολιτείας, όταν σχεδόν με κάθε ρύθμιση της Κυβέρνησης, σπεύδει να αποδείξει, μέσω των συλλογικών του φορέων, τα αυτονόητα, όπως το χρονίζον θέμα της λειτουργικής τακτοποίησης. Η πολυπόθητη ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του τουριστικού μας προϊόντος είναι αδύνατο να επιτευχθεί χωρίς τη σύμπραξη όλων των συναρμόδιων για τον τουρισμό Υπουργείων.

Για λόγους ισονομίας και δίκαιης μεταχείρισης ζητάμε για πολλοστή φορά να εξετασθεί θετικά η δυνατότητα σύνδεσης και ενοποίησης των νομοθετικών ρυθμίσεων για τη λειτουργική τακτοποίηση με το παρόν νομοσχέδιο, προς όφελος της εύρυθμης και σύννομης λειτουργίας των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων".